近年来,虚拟货币市场波动加剧,其背后的“挖矿”活动因高耗能、金融风险等问题引发全球关注,中国官方多次就虚拟货币挖矿整治工作释放明确信号,始终坚持以人民为中心的发展思想,统筹发展与安全,通过一系列政策措施推动虚拟货币挖矿活动从无序走向规范,切实维护国家经济金融安全和社会稳定。
整治背景:虚拟货币挖矿的“双刃剑”效应
虚拟货币挖矿作为区块链技术的衍生应用,曾一度被视为数字经济的新兴业态,其野蛮生长背后潜藏着多重风险:一是能源消耗巨大,挖矿活动需要大量算力支撑,导致电力资源浪费,与“双碳”目标背道而驰;二是金融风险累积,虚拟货币价格波动剧烈,炒作、投机行为易引发市场风险,甚至沦为洗钱、非法资金转移的工具;三是技术安全隐患,部分挖矿活动利用恶意软件窃取用户资源,扰乱网络空间秩序,在此背景下,中国官方将虚拟货币挖矿纳入重点整治范畴,既是防范化解系统性风险的必然选择,也是推动绿色低碳发展的内在要求。
官方态度:明确立场,坚定推进整治
针对虚拟货币挖矿问题,官方始终保持“零容忍”态度,通过政策文件、新闻发布会等多种渠道,持续释放整治信号,2021年9月,国家发改委等11部门联合印发《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》,明确虚拟货币“挖矿”活动属于淘汰产业范畴,要求各地全面整治虚拟货币“挖矿”项目,严禁新增产能,加快存量项目有序退出,此后,央行等多部门多次强调,虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动,境外虚拟货币交易所通过互联网向我国境内居民提供服务同样属于非法金融活动。
官方明确表示,整治虚拟货币挖矿并非否定区块链技术本身,而是要剥离其与虚拟货币炒作的关联,引导技术向服务实体经济、赋能产业升级的方向发展,这一立场体现了“疏堵结合”的治理思路:一方面坚决打击违法违规行为,另一方面为区块链技术的合规应用预留空间。
整治实践:多措并举,推动“退”与“进”的统一
在政策落地过程中,各地各部门协同发力,推动虚拟货币挖矿整治取得阶段性成效:
- 全面排查与分类处置
