虚拟货币挖矿作为区块链技术早期的典型应用，曾一度因高回报吸引大量资本涌入，但其背后潜藏的能源消耗、金融风险、技术安全隐患等问题，对经济社会可持续发展构成挑战，近年来，我国明确虚拟货币挖矿业务属于淘汰类产业，并持续强化监管，而“监管职责”的明晰与落实，是推动这一工作取得实效的关键。
虚拟货币挖矿的多重风险与监管必要性
虚拟货币挖矿通过“工作量证明”机制争夺记账权，本质是高耗能的计算过程，其风险主要体现在三方面：一是能源资源浪费，挖矿中心化集群式运作导致电力消耗巨大，与我国“双碳”目标背道而驰；二是金融安全威胁，挖矿活动常与非法集资、洗钱、跨境资金转移等违法犯罪行为交织，扰乱金融市场秩序；三是技术与社会风险，部分挖矿企业利用“虚拟货币”概念炒作，误导公众投资，甚至通过窃取电力、违规搭建矿场等方式破坏基础设施，影响社会稳定，在此背景下，对虚拟货币挖矿实施有效监管，是防范化解风险、维护国家经济安全与公共利益的必然要求。
虚拟货币挖矿监管的核心职责划分
虚拟货币挖矿监管涉及多部门、多层级，需构建“中央统筹、地方负责、部门协同、社会共治”的职责体系，确保监管无死角、无盲区。
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国家层面的顶层设计与统筹协调
